İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesine İlişkin Tebliğ

İTHALATTAHAKSIZREKABETİNÖNLENMESİNEİLİŞKİNTEBLİĞ
(TEBLİĞNO: 2011/7)
BİRİNCİKISIM
Genel Bilgi ve İşlemler
Mevcut önlemve soruşturma
MADDE1- (1) 20/08/2005 tarihli ve 25912 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesine İlişkin 2005/19 sayılı Tebliğ ile Çin Halk
Cumhuriyeti (ÇHC)menşeli“patinajzincirleri”nin ithalinde dampinge karşı kesin önlemyürürlüğe konulmuştur.
(2) Bahse konu eşyaya yönelik mevcut önlemin yürürlük süresinin bitiminden önce, 11/12/2009 tarihli ve 27429 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan İthalatta
HaksızRekabetin Önlenmesine İlişkin 2009/38 sayılı Tebliğ ile yerli üretimdalının önleme konu ürün ve ülke kapsamında bir nihai gözden geçirme soruşturmasıaçılması
talebinde bulunabileceği ilan edilmiştir.
(3) Dampinge karşı önlemin sona ermesinin damping ve zararın devamına veya yeniden meydana gelmesine yolaçacağı iddiasıyla 7315.20.00.00.00 GTİP altında
yer alan ÇHC menşeli, “patinaj zincirleri”ne yönelik olarak yerli üretici Atlı Zincir, İğne ve Makine Sanayi A.Ş. tarafından yapılan başvuru çerçevesinde 05/08/2010
tarihli ve 27663 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesine İlişkin 2010/23 sayılı Tebliğ ile nihai gözden geçirme soruşturması
başlatılmıştır. Söz konusu soruşturma Dış Ticaret Müsteşarlığı (Müsteşarlık) İthalat GenelMüdürlüğü (GenelMüdürlük) tarafından yürütülerek tamamlanmıştır.
Kapsam
MADDE2- (1) Bu Tebliğ; 4412 sayılıKanun’la değişik 3577 sayılı İthalatta HaksızRekabetin ÖnlenmesiHakkında Kanun (Kanun), 20/10/1999 tarihli ve 99/13482
sayılı İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesi Hakkında Karar (Karar) ve 30/10/1999 tarihli ve 23861 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan İthalatta Haksız Rekabetin
ÖnlenmesiHakkında Yönetmelik (Yönetmelik) hükümleriçerçevesinde yürütülen nihai gözden geçirme soruşturmasının sonuçlarını içermektedir.
Yerli üretimdalının temsil niteliği
MADDE3- (1)Yönetmelik’in 20 nci maddesi uyarınca başvuru, yerli üretimdalıadına yapılmış ve bu bağlamda başvuruda bulunan üreticinin yerli üretimdalını
temsil niteliğini haiz olduğu anlaşılmıştır. Soruşturma esnasında bu tespiti değiştirecek herhangi birsomut bilgialınmamıştır.
İlgili tarafların bilgilendirilmesi ve bilgilerin değerlendirilmesi
MADDE 4- (1) Soruşturma açılışını müteakip soruşturma konusu ürünün Müsteşarlık tarafından bilinen ÇHC’de yerleşik üretici/ihracatçılarına, soruşturmaya
konu ülkede yerleşik diğer üretici/ihracatçılara iletilebilmesini teminen anılan ülkenin Ankara Büyükelçiliği ile Türkiye’de yerleşik ithalatçılarına ilgili soru formları,
başvurunun gizli olmayan özeti ve soruşturma açılış Tebliğine ulaşmalarınısağlamak için soruşturma açılışına ilişkin bildirimyapılmıştır.
(2) Taraflara soru formunu yanıtlamaları için posta süresi dâhil 37 gün süre tanınmıştır.
(3) Yerli üretimdalı, soruşturma süresince Dış Ticaret Müsteşarlığı ile işbirliği içinde olmuş ve gerektiğinde talep edilen ilave bilgileri temin etmiştir.
(4) İthalatçısoru formunu doldurmaları için kendilerine soruşturma açılışına ilişkin bildirimde bulunulan 5 ithalatçı firmanın 1’inden cevap alınmıştır.
(5) Soruşturma sonucunda alınacak, karara esas teşkil edecek nitelikteki bilgi ve bulguları içeren “Nihai Bildirim” ilgili tarafların bilgisine sunulmuştur. Nihai
Bildirim’e ilişkin hiçbir firmadan görüş gelmemiştir.
(6) Tarafların soruşturma boyunca ortaya koyduğu tüm bilgi, belge ve görüşler incelenmiş, mezkûr görüşlerden mevzuat kapsamında değerlendirilebilecek
olanlara bu Tebliğ’in ilgili bölümlerinde değinilmiştir.
Yerinde doğrulama soruşturması
MADDE 5- (1) Yönetmelik’in 21 inci maddesi çerçevesinde, yerli üretici Atlı Zincir, İğne ve Makine Sanayi A.Ş.’nin İstanbul’da bulunan üretim tesislerinde
yerinde doğrulama soruşturması gerçekleştirilmiştir.
Gözden geçirme dönemi
MADDE 6- (1) Önlemin yürürlükten kalkması durumunda, dampingin ve zararın devamı veya yeniden meydana gelmesinin muhtemel olup olmadığının
değerlendirilmesine esas teşkil etmek üzere 01/01/2007 – 31/12/2009 dönemi gözden geçirme dönemi olarak alınmıştır. Bununla birlikte önlemin etkisini daha sağlıklı
görebilmek amacıyla, ithalat verileri incelenirken 2004 – 2009 dönemi dikkate alınmıştır.
İKİNCİKISIM
SoruşturmaKonusu Ürün ve Benzer Ürün
Soruşturma konusu ürün ve benzer ürün
MADDE7- (1) Soruşturma konusu ürün, ÇHCmenşeli, 7315.20.00.00.00Gümrük Tarife İstatistik Pozisyonu (GTİP)altında yeralan patinajzinciridir.
(2) Patinaj zinciri, motorlu kara taşıtlarının lastik tekerleklerine takılarak kaygan ve karlı buzlu zeminlerde patinaj ve kaymayı önlemektedir. Patinaj zincirleri,
aşınmaya ve kopmaya karşı uygun çelik ve diğer malzemelerden üretilmiş, takılacakları lastik geometrisine uyacak şekilde tasarlanmış ve örülmüş bir zincir
konfeksiyonudur. Kullanımalanları her türlü otomobil, 4×4 arazi araçları, kamyonet, minibüs, kamyon, tır, otobüs gibi yolcu ve yük taşımaya mahsus lastik tekerlekli
araçlarla yol ve iş makineleridir.
(3) Patinaj zincirleri palet (lastikle zemin arasında kalan ve kaymayı önleyen, sertleştirilmiş ve aşınmaya dayanıklı zincir parçaları) ve bordür (aşınmaya maruz
olmayan, palet zincirlerinin iki tarafında lastik yanaklarına oturan zincirler) tabiredilen iki farklızincirin çeşitlişekillerde birleştirilmesi ile oluşmaktadır. Kanca, halat, kilit
gergi elemanı gibi birtakım yardımcı parçalar da palet zincirleri ile bordür zincirlerini birleştirip, kapanmalarını sağlayarak ve gerdirme yaparak nihai ürünü
tamamlamaktadırlar.
(4) Yerli üretim dalı tarafından üretilen patinaj zinciri ile soruşturma konusu ülke menşeli patinaj zincirinin benzer ürün olduğu tespiti mevcut önleme esas
soruşturmada yapılmıştır. Bu soruşturmada ise fiziksel özellikler, ürün çeşitliliği, kullanım alanları, tüketici algılaması ve dağıtım kanalları bakımından yerli üretim dalı
tarafından üretilen ürün ile soruşturmaya konu ülke menşeli ürün arasında, benzer ürün tanımıaçısından, herhangi bir farklılığın ortaya çıktığına ilişkin yeni bir bilgiye
ulaşılmamıştır. Bu itibarla, 2005/19 sayılı Tebliğ’de soruşturma konusu ürün ve benzer ürüne yönelik tespitleri değiştirecek yeni bir bilgiye ulaşılmadığından, 2005/19
sayılı Tebliğ’deki belirlemeler geçerliliğinisürdürmektedir.
(5) Soruşturma kapsamında yapılan incelemelerde soruşturma konusu maddenin yukarıda belirtilen GTİP dışında bir sınıflandırma altında ithaledildiğine ilişkin
herhangi bir bulgu edinilememiştir. Öte yandan, soruşturma konusu madde haricinde bir maddenin mezkur GTİP altında ithal edildiğine dair bir itirazda da
bulunulmamıştır. Bu nedenle soruşturma çerçevesindeki değerlendirmeler bahsi geçen GTİP altında gerçekleştirilen ithalatın tamamını kapsamaktadır.
(6) Soruşturma konusu eşya ile ilgiliaçıklamalar genel içerikli olup uygulamaya esas olan GTİP ve karşılığıeşya tanımıdır. Bununla beraber, soruşturma konusu
eşyanın TürkGümrük Tarife Cetveli’nde yeralan tarife pozisyonunda ve/veya tanımında yapılacak değişiklikler bu Tebliğ hükümlerinin uygulanmasına halel getirmez.
ÜÇÜNCÜKISIM
Dampingin Varlığı ve Devamı
Genel açıklamalar
MADDE 8- (1) Yönetmelik’in 35 inci maddesi çerçevesinde önlemin yürürlükte olduğu süre içinde dampingin devam edip etmediği incelenmiştir. Mevcut
önlemin etkisiyle ÇHC’den ithalatın durduğu görülmüştür. Bu nedenle damping marjı hesabı yapılmamıştır.
DÖRDÜNCÜKISIM
Maddi Zararın Varlığı ve Devamı
Genel açıklamalar
MADDE9- (1) Yönetmelik’in 35 inci maddesi çerçevesinde önlemin yürürlükte olduğu dönemde, yerli üretim dalında zarar durumu ve önlemin yürürlükten
kalkması halinde zarara etki edebilecek muhtemel gelişmeler incelenmiştir. İthalat verileri incelenirken, önlemin etkisini ve önlem sonrası duruma ilişkin eğilimleri
görebilmek amacıyla 2004-2009 dönemi dikkate alınmıştır.
Maddenin genel ithalatı
MADDE10- (1) Önlem konusu ürünün Türkiye’ye genel ithalatı ve önleme konu ülkeden yapılan ithalatın incelenmesinde Türkiye İstatistik Kurumu (TÜİK)
verileri kullanılmıştır. Maddenin 2004-2009 döneminde genel ithalat rakamları incelendiğinde, 2004 yılında 2.926 ton olan patinaj zinciri ithalatının takip eden yıllarda
sırasıyla 1.482 ton, 1.823 ton, 1.366 ton, 385 ton ve 2009 yılına gelindiğinde 349 ton seviyesine indiği görülmüştür.
(2) Bahse konu ürünün genel ithalatı değer bazında sırasıyla, 2004 yılında 4.274.128 ABD $’ı, 2005’te 3.366.401 ABD $’ı, 2006’da 3.377.600 ABD $’ı, 2007’de
3.088.688ABD$’ı, 2008’de 1.230.546ABD$’ı ve 2009 yılında da 797.865ABD$’ı olarak gerçekleşmiştir.
(3) 2004 yılında ton başına 1,46ABD$/Kg olan birimfiyatın ise 2009 yılında 2,28ABD$/ Kg’a yükselmiş olduğu görülmektedir.
Maddenin soruşturma konusu ülkeden ithalatı
MADDE11- (1) Soruşturma konusu ürünün ÇHC’den gerçekleşen ithalatı incelendiğinde, yürürlükteki önlemin etkili olduğu gözlenmektedir. Önlemöncesi 2004
yılında ÇHC’den 4.124.115 ABD $’ı, 2005 yılında ise 1.728.285 ABD $’ı değerinde ithalat yapılırken, 2006 yılından itibaren söz konusu ülkeden ithalatın durduğu
görülmektedir.
(2) Bu çerçevede, ÇHC menşeli patinaj zinciri ithalatı, 2004 yılında 2.873 Ton ve en son 2005 yılında 1.211 Ton olarak gerçekleşmiştir. Maddenin birim fiyatı
açısından yapılan incelemede ise 2005 yılında 1,43ABD$ /Kg olduğu tespit edilmiştir.
Soruşturma konusu madde ithalatının tüketimiçindeki payının seyri
MADDE12- (1) Önlemkonusu ürünün Türkiye toplamtüketimi hesaplanırken 2007–2009 dönemi için şikâyetçi yerli üretici firmadan temin edilen yurt içi satış
miktarları ile ilgili yıla ait toplam ithalat miktarları toplanmıştır. Bu çerçevede, 2007 yılında 100 olan tüketim endeksinin 2008 yılında 61, 2009 yılında 39 olduğu
görülmüştür.
(2) Önleme tabi ÇHC’nin Türkiye tüketimi içindeki payı, 2006 yılından itibaren ÇHC’den Türkiye’ye ithalat durduğu için sıfıra inmiştir.
Soruşturma konusu ithalatın yerli üretimdalının iç piyasa fiyatları üzerindeki etkisi
MADDE 13- (1) Önlemin yürürlükten kalkması durumunda yerli üretim dalı fiyatları üzerinde oluşabilecek muhtemel etkiyi görebilmek amacıyla gösterge
niteliğinde bir fiyat kırılması hesabı yapılmıştır.
(2) Fiyat kırılması hesabında normal şartlarda önlem konusu ithalatın Türkiye’ye giriş fiyatı, TÜİK istatistiklerinden yararlanılarak hesaplanmaktadır. Ancak,
önlemin etkisi sonucu 2005 yılından sonraki dönemde önlem konusu ithalat durduğundan, fiyat kırılması hesaplaması 2009 yılı için ihracatçı fiyat tekliflerinden
yararlanılarak yapılmıştır. Buna göre, önlemin yürürlükten kalkması halinde ÇHCmenşeli ürünlerin yerli üretimdalının fiyatlarını %155,1 oranında kırabileceği ve aynı
şekilde yerli üretimdalının satış fiyatları üzerinde %207 oranında fiyat baskısı olabileceği görülmüştür.
(3) İncelenen dönemde, 2004 yılında 3,2 ABD $/ Kg olan ve 2009 yılına gelindiğinde 4,3 ABD $/ Kg’a yükselen dünya ihraç birim fiyatları, ÇHC’den aynı
dönemde, 2004 yılında 1,3 ABD $/ Kg iken 2009’da 1,8ABD $/ Kg’a yükselmiştir. Önlemin yürürlükten kalkması durumunda, ÇHC’nden düşük birimfiyatlarla yapılan
dampingli ithalatın Türkiye piyasasına yeniden olumsuzetkide bulunabileceği değerlendirilmektedir.
Yerli üretimdalının ekonomik göstergeleri
MADDE14- (1) Önlem konusu ithalatın yerli üretim dalı üzerindeki etkisinin belirlenmesinde, yerli üretim dalını temsilen yerli üretici Atlı Zincir İğne Makine
SanayiA.Ş. firmasının verileri dikkate alınmıştır. Söz konusu zarar incelemesi 2007–2009 dönemi için yapılmıştır.
(2) Eğilimin sağlıklı bir şekilde incelenmesi amacıyla Türk Lirası bazındaki veriler için yıllık ortalama Üretici Fiyat Endeksi (ÜFE) kullanılarak enflasyondan
arındırılmış reel değerleresas alınmıştır.
a) Üretim, kapasite ve kapasite kullanımoranı (KKO)
(1) Yerli üretimdalının önlemkonusu patinajzincirleri için üretimmiktarendeksi, 2007 baz yılında 100 iken, 2008’de 58 ve 2009’da 53 olmuştur.
(2) Yerli üretimdalının üretimkapasitesi 2007 ve 2008 yıllarında 100 iken, 2009’da çok az birartışla 106’ya yükselmiştir.
(3) Yerli üretimdalının KKOendeksi 2007 baz yılında 100 iken 2008’de 55 ve 2009’da 50 düzeyindedir.
b) Yurtiçi satışlar ve fiyatlar
(1) Yerli üretimdalının yurtiçisatış miktarendeksi 2007 baz yılında 100 iken 2008’de 105’e yükselmiş, 2009’da ise 57’ye düşmüştür.
(2) Aynı dönemde yurtiçisatış hâsılatı reel olarak incelendiğinde 2007 baz yılında 100 olan endeksin, 2008’de 96’ya, 2009’da ise 54’e gerilediği görülmüştür.
(3) Yerli üretimdalının 2007 baz yılında 100 olan yurtiçi birimsatış fiyat endeksi, 2008’de 92, 2009’da ise 94 düzeyinde gerçekleşmiştir.
c) Pazar payı
(1) Yerli üretimdalının 2007’de 100 olan pazar payıendeksi, 2008 yılında 172’ye yükselmiş,ancak 2009’da 147’ye düşmüştür.
d) Verimlilik
(1) Yerli üretimdalında çalışan işçi başına verimlilik endeksi 2007 baz yılında 100 iken, 2008’de 79’a düşmüş, 2009’da ise tekrar 100’e ulaşmıştır.
e) Stoklar
(1) Yerli üretimdalının 2007 yılında stokmiktarendeksi 100 olarak alındığında bu endeks 2008’de 53 ve 2009 yılında 37 olmuştur.
f)İstihdam
(1) Yerli üretim dalının söz konusu patinaj zinciri üretiminde yarattığı istihdamın endeks değeri 2007 baz yılında 100 iken, 2008 ve 2009’da 93 olarak
gerçekleşmiştir.
g) Ücretler
(1) Yerli üretimdalının aylık giydirilmiş reel brüt ücret endeksi 2007 baz yılında 100 alındığında, 2008’de 102’ye, 2009’da ise 120’ye yükselmiştir.
h) Maliyetler ve karlılık
(1) Yerli üretimdalının ağırlıklı ortalama birimticarimaliyet endeksi 2007’de 100 iken 2008’de 148 ve 2009 yılında 147 olmuştur.
(2)Yerli üretimdalının önlemkonusu üründe birimkarlılığı 2007 baz yılında 100 iken, 2008 ve 2009 yıllarında sırasıyla -251 ve – 259 değerindedir.
ı) Nakit akışı
(1) Yerli üretimdalının patinajzincirisatışından elde ettiği nakit akışıendeksi 2007’de 100 iken, 2008’de -153 ve 2009’da -92 düzeyindedir.
i) Yatırımların geri dönüş oranı
(1) Yerli üretimdalının bütün faaliyetlerine ilişkin yatırımhasılatı (Kar/Özkaynak) oranı 2007 yılında – 100 iken 2009 yılında bu oran – 2.318’e gerilemiştir.
j) Büyüme
(1) Yerli üretim dalının bütün faaliyetlerine ilişkin aktif büyüklüğü reel olarak 2007 yılında 100 iken, 2008’de 80 olarak gerçekleşmiş ve 2009 yılında ise 71’e
gerilemiştir.
k) Sermaye veyaYatırımları ArttırmaYeteneği
(1) Yerli üretim dalının sermayeyi arttırma yeteneğini görebilmek için, yerli üretim dalının bütün faaliyetlerinde kullandığı öz sermayesinin seyri incelenmiştir.
Buna göre, yerli üretimdalının 2007 yılında 100 olan özsermaye endeksi, 2008 yılında 42’ye, 2009 yılında ise 8’e gerilemiştir.
(2) Yerli üretimdalının yatırımlarıarttırma yeteneğini görebilmek için, yerli üretimdalınca yapılan yatırımların seyri incelenmiştir. Buna göre, yerli üretimdalının
2007, 2008 ve 2009 yıllarında yatırımı olmamıştır.
l) Yatırımların geri dönüş oranı
(1) Yerli üretimdalının bütün faaliyetlerine ilişkin yatırımhasılatı (Kar/Özkaynak) oranı 2007 yılında – 100 iken 2009 yılında bu oran – 2.318’e gerilemiştir.
Yerli üretimdalının ekonomik göstergelerin değerlendirilmesi
MADDE15- (1) Yerli üretimdalının ekonomik göstergeleri incelendiğinde, mevcut önlemin etkisiyle göstergelerde kısmi iyileşmelere rağmen üretim, istihdam,
KKO, karlılık ve nakit akışı gibi göstergelerinde olumsuzlukların devamettiği görülmektedir.
BEŞİNCİKISIM
Dampingin ve Zararın Devamı veyaYenidenOluşma İhtimali
Esas Soruşturmada Tespitedilen Damping Marjı
MADDE 16- (1) Esas soruşturmada tespit edilen damping marjı, önlemin uygulanmadığı ortamda ihracatçı firmaların davranışlarını ve yapabilmeleri muhtemel
olan dampingi göstermesiaçısından önemtaşımaktadır.
(2) İhraç fiyatı ve normal değerin aynı aşamada karşılaştırıldığı esas soruşturmada Zhejiang Pujiang Bohu Chain Co. Ltd. için CIF bedelin %318’i oranında,
miktar bazında 3.140 ABD $’ı/ Ton; Hangzhou Huafeng Chain Co. Ltd. için CIF bedelin %333’ü oranında, miktar bazında 3.200 ABD $ /Ton oranında damping marjı
tespit edilmiştir.
Soruşturmaya konu ithalatın muhtemel seviyesi
MADDE17- (1) Soruşturmaya konu ithalatın muhtemelseviyesinin değerlendirilebilmesiamacıyla önlemin yürürlüğe girişinden itibaren genel ithalat ile önleme
konu ülke menşeli ithalatta yaşanan gelişmeler göz önüne alınmıştır.
(2) 2005–2009 döneminde genel ithalatın seyri incelendiğinde, miktar bazında patinaj zinciri ithalatının % 82 gerileyerek 1.482 tondan 349 tona indiği
görülmüştür. Önleme tabi ülkeden yapılan ithalat ise durmuştur.
(3) Önlemin yürürlüğe girmesinden önceki döneme bakıldığında, Türkiye’nin ÇHC’den yaptığı ithalatın önemli bir paya sahip olduğu görülmüştür. TÜİK’ten
elde edilen veriler ışığında 2004 yılında Türkiye’nin patinaj zinciri ithalatı 2.950 tondur ve bu ithalatın 2.874 tonu ÇHC’den yapılmıştır. 2005 yılında Türkiye’nin
ÇHC’den yaptığı patinaj zinciri ithalatı 1.953 tondur ve 1.212 tonu ÇHC’den yapılmıştır. Bu bağlamda 2004 yılında patinaj zinciri ithalatının %97’si, 2005 yılında ise
%62’si ÇHC’den yapılmıştır. Bu verilerden yola çıkılarak önlemin sona ermesi halinde ÇHC’den yapılacak ithalatın Türkiye toplamithalatında yeniden hakimkonuma
ulaşmasının muhtemel olduğu görülmektedir.
SoruşturmayaKonu Ülkenin ÜretimKapasitesi ve İhracatKabiliyeti
MADDE18- (1) Uluslararası Ticaret Merkezi (International Trade Center) UTM’den elde edilen istatistiki bilgiler değerlendirildiğinde, 2004-2009 arası dönemde
yapılan dünya patinaj zinciri ihracatının 326.713 ton olduğu, buna karşılık aynı dönemde ÇHC tarafından yapılan ihracatın ise 135.791 ton olduğu görülmektedir. Bu
itibarla, ÇHC’nin dünyada soruşturma konusu ürünün toplam ihracatının % 42’sini gerçekleştirdiği düşünüldüğünde ciddi bir ihracat ve üretim kapasitesine sahip
olduğu anlaşılmaktadır. 2009 yılında Türkiye toplam ithalatının 349 ton olduğu dikkate alındığında ÇHC’nin ihracat kapasitesinin tek başına bu talebin çok daha
fazlasını kolaylıkla karşılama imkanı olduğu tespit edilmiştir.
(2) Değer bazında küresel patinaj zinciri ihracatı 2004-2009 arası dönem için incelendiğinde 2004 yılında 142.907 ABD $’ı olan seviyenin 2009 yılında 200.673
ABD $’ına ulaştığı görülmüştür. Bu dönemde ÇHC’nin değer bazında ihracat rakamları 2004 yılında 26.538ABD $ iken, 2009 yılında 40.108ABD $’ına yükselmiştir ve
değer olarak ülkeler içinde birinci sırada yer almaktadır. 2009 dünya patinaj zinciri ihracat değerlerine bakıldığında, ÇHC’nin dünya ihracatı içinde ihracat değeri
bakımından %20’lik paya sahip olduğu görülmektedir.
(3) Bütün bu veriler birlikte değerlendirildiğinde ÇHC’nin küresel piyasanın en büyük ihracatçısı durumunda olduğu görülmektedir. Küresel krizin yanı sıra,
küresel ısınmanın da getirdiği talep daralmasına koşut olarak son dönemde patinaj zincirleri ihracatında ÇHC’nin kayda değer bir atıl kapasitesinin oluştuğu
değerlendirilmektedir. Bu değerlendirme ve veriler dikkate alındığında, söz konusu önlemin yürürlükten kalkması halinde pazara girme hızı ve meyli yüksek olan ÇHC’li
ihracatçıların Türk pazarına yönlendirebileceği yüksek kapasiteleri olduğu değerlendirilmektedir.
Talebi Etkileyen Unsurlar
MADDE19- (1) Önlemkonusu ürünün talebinietkileyen başlıca unsurlar fiyat ve mevsimseletkendir. Önlemin yürürlükten kalkması durumunda ciddi üretimve
ihracat kapasitesi bulunan ve oldukça düşük ihraç fiyatlarına sahip olan ÇHC’ye talebin kaymasının muhtemel olduğu değerlendirilmektedir.
Değerlendirme
MADDE20- (1) Yukarıdaki bilgiler çerçevesinde, önlemin yürürlükten kalkması halinde önlemkonusu ülkenin muhtemel davranışlarını yansıtması bakımından
esas soruşturmada hesaplanan damping marjlarının önemli düzeylerde olduğu, önleme tabi ÇHC’nin söz konusu üründe dünyanın en büyük ihracatçısı olduğu ve
Türkiye’ye yönlendirebileceği ciddi kapasitesinin bulunduğu, fiyata duyarlı söz konusu ürünü büyük miktarlarda ve kolaylıkla Türkiye pazarına yönlendirilebilecek
kapasite ve pazar bilgisine sahip olduğu, bu nedenle yürürlükteki önlemin kalkması halinde dampingli ithalatın devamı veya tekrarının muhtemel olduğu
değerlendirilmektedir.
(2) Yerli üretim dalının üretim, satış, istihdam, karlılık, KKO gibi temel ekonomik göstergelerinin incelenen dönem itibariyle olumsuz seyrini sürdürdüğü
görülmüştür.
(3) Gerek esas soruşturmadaki damping marjına ilişkin tespitler, gerekse ihracatçı fiyat teklifleri temelinde 2009 yılı için yapılan fiyat kırılması hesaplamaları
dikkate alındığında, mevcut önlemin yürürlükten kaldırılması halinde yerli üretimdalının ekonomik göstergelerinde devameden olumsuzseyrin daha da kötüleşeceği
ve zararın artarak devametmesinin muhtemel olduğu değerlendirilmektedir.
ALTINCIKISIM
Sonuç
Karar
MADDE21- (1) Soruşturma sonucunda meri önlemin yürürlükten kaldırılması halinde dampingin ve zararın devamı ya da yeniden meydana gelmesinin, bunun
sonucunda halen devameden zararın artarak sürmesinin muhtemel olduğu tespit edildiğinden, İthalatta Haksız Rekabeti Değerlendirme Kurulu’nun kararı ve Bakan’ın
onayı ile uygulanmakta olan dampinge karşı önlemin aşağıda belirtilen şekilde aynen uygulanmaya devamedilmesine karar verilmiştir.
Pozisyon No Eşyanın Tanımı Menşe Ülke
Dampinge Karşı
ÖnlemMiktarı
7315.20.00.00.00 Patinajzincirleri Çin Halk Cumhuriyeti
1.500 ABD Doları/
Ton
Uygulama
MADDE 22- (1) Gümrük idareleri, Karar maddesinde gümrük tarife istatistik pozisyon numarası, tanımı ve menşe ülkesi belirtilen eşyanın, diğer mevzuat
hükümlerisaklı kalmak kaydıyla, serbest dolaşıma giriş rejimi kapsamındaki ithalatında, karşılarında gösterilen oranda dampinge karşı önlemi tahsilederler.
Yürürlük
MADDE23- (1) Bu Tebliğ yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
Yürütme
MADDE24- (1) Bu Tebliğ hükümleriniDış Ticaret Müsteşarlığı’nın bağlı olduğu Bakan yürütür.